文章來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)
近日，省委省政府召開(kāi)全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)，對(duì)今年及今后一個(gè)時(shí)期全省創(chuàng)新發(fā)展工作進(jìn)行全面系統(tǒng)部署。2月19日，猴年新春伊始，梅州市委、市政府第一場(chǎng)大會(huì)就是召開(kāi)“一區(qū)兩帶”項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，貫徹落實(shí)全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)精神。
“一區(qū)兩帶”是梅州市的重大發(fā)展戰(zhàn)略，是梅州城市經(jīng)濟(jì)、新型工業(yè)、文化旅游、休閑健康等產(chǎn)業(yè)的重大平臺(tái)，也是實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展的重要載體。市委書(shū)記黃強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，使創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)大的動(dòng)力，更要落到實(shí)處，聚焦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要抓好創(chuàng)新攻關(guān)。市長(zhǎng)譚君鐵要求，要增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，依托“一區(qū)兩帶”重大平臺(tái)，集中資源、集中力量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)大投入，以大投入推動(dòng)梅州加快振興發(fā)展。
A.創(chuàng)新引領(lǐng)
“一區(qū)兩帶”建設(shè)成效初顯
春節(jié)剛過(guò)，在梅州火車站附近，總投資10億元的義烏小商品批發(fā)城又進(jìn)入繁忙建設(shè)中，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)2017年竣工，屆時(shí)可提供崗位1萬(wàn)多個(gè)，成熟期年交易額可達(dá)50億元，相當(dāng)于再造一個(gè)商業(yè)中心。
義烏小商品批發(fā)城是梅州依托“一區(qū)兩帶”規(guī)劃引進(jìn)大項(xiàng)目撬動(dòng)大發(fā)展的成果之一。
近年來(lái)，梅州市委、市政府傳承創(chuàng)新，提出構(gòu)建“一區(qū)兩帶”發(fā)展格局的新思路。嘉應(yīng)新區(qū)起步區(qū)建設(shè)，集中體現(xiàn)因地制宜、量力而行，著力解決中心城區(qū)“小馬拉大車”的問(wèn)題；梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶建設(shè)，集中體現(xiàn)整合資源、集聚要素，著力解決工業(yè)短板、產(chǎn)城分離的問(wèn)題；梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，集中體現(xiàn)堅(jiān)持保護(hù)中開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)中保護(hù)，著力解決既要綠水青山又要金山銀山的問(wèn)題。
“梅州市委市政府構(gòu)建的‘一區(qū)兩帶’發(fā)展格局，體現(xiàn)了以創(chuàng)新發(fā)展理念為引領(lǐng)，推動(dòng)工作思路、方式方法和平臺(tái)載體的創(chuàng)新�！奔螒�(yīng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士、教授何應(yīng)龍說(shuō)，“一區(qū)兩帶”體現(xiàn)了以理念創(chuàng)新、載體創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展方式創(chuàng)新。
2015年，圍繞“一區(qū)兩帶”建設(shè)，梅州完成了年度投資121.5億元的30個(gè)城市擴(kuò)容提質(zhì)項(xiàng)目，義烏小商品批發(fā)城等32個(gè)項(xiàng)目落戶中心城區(qū)，東匯城、錦繡國(guó)際等一批城市綜合體建成，促進(jìn)了產(chǎn)城融合發(fā)展。
值得一提的是，去年，廣東梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶總體規(guī)劃獲省政府批準(zhǔn)實(shí)施，上升為省級(jí)發(fā)展平臺(tái)；綜合保稅區(qū)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)工作正有序推進(jìn)；以廣梅產(chǎn)業(yè)園為核心的產(chǎn)業(yè)集聚帶基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，園區(qū)承載力和輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)集聚帶累計(jì)引進(jìn)了聯(lián)邦快遞、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園等480個(gè)項(xiàng)目。
此外，梅江韓江流域內(nèi)特色旅游資源進(jìn)一步整合，旅游配套設(shè)施不斷完善，休閑度假、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。去年全市旅游總收入、接待總?cè)藬?shù)，分別比增23%和20.2%。特別是今年春節(jié)黃金周，梅州接待游客達(dá)369.15萬(wàn)人次，比增8.3%；旅游收入12.08億元，比增13.5%。
“我們注意到，這兩年來(lái)，梅州通過(guò)深入實(shí)施‘一區(qū)兩帶’戰(zhàn)略，抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，充分激活了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，發(fā)展基礎(chǔ)越來(lái)越扎實(shí)�！泵分菔形h校副教授丘東濤說(shuō)。
B.創(chuàng)新動(dòng)力
引進(jìn)拿得出叫得響大項(xiàng)目
在梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶的核心區(qū)梅州市高新技術(shù)園區(qū)，保稅物流、高鐵商務(wù)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、聯(lián)邦快遞等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，逐漸拉開(kāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
作為梅州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，集聚帶近兩年引進(jìn)項(xiàng)目累計(jì)480個(gè)，去年全市園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值68.49億元。需要指出的是，項(xiàng)目雖多，但拿得出、叫得響的大項(xiàng)目、高新技術(shù)型項(xiàng)目卻寥寥無(wú)幾。
“截至2015年底，梅州共有高新技術(shù)企業(yè)56家，其中新認(rèn)定企業(yè)13家，這個(gè)數(shù)據(jù)在粵東西北地區(qū)雖然不算落后，但與珠三角地區(qū)相比，差距還是很大�！泵分菔锌萍季窒嚓P(guān)工作人員說(shuō)。
項(xiàng)目是發(fā)展的載體，“一區(qū)兩帶”建設(shè)能否早日拉開(kāi)架構(gòu)，做大規(guī)模、發(fā)揮效應(yīng)，能否取得實(shí)實(shí)在在成效，根基在于項(xiàng)目建設(shè)，在于一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的支撐和帶動(dòng)。
在全市推進(jìn)“一區(qū)兩帶”項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議中，記者獲悉，2016年全市共敲定重點(diǎn)項(xiàng)目395項(xiàng)，總投資4662.29億元，其中預(yù)計(jì)列入省重點(diǎn)項(xiàng)目73項(xiàng)，總投資2250.87億元。
“這些項(xiàng)目就是完成年度投資增長(zhǎng)30%的重點(diǎn)所在、著力所在、創(chuàng)新所在。”黃強(qiáng)指出，在“一區(qū)兩帶”的建設(shè)中，要以高新區(qū)為載體，瞄準(zhǔn)高新技術(shù)項(xiàng)目、瞄準(zhǔn)有利于傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、瞄準(zhǔn)有利于轉(zhuǎn)化資源優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，創(chuàng)新項(xiàng)目策劃，引進(jìn)培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)，把高新區(qū)乃至產(chǎn)業(yè)集聚帶打造成為梅州創(chuàng)新發(fā)展的增長(zhǎng)極。
梅州市高新區(qū)管委會(huì)主任吳尚偉表示，為促進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的聚集，今年高新區(qū)將突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，在年初制訂總投資約15億元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，近期將全面啟動(dòng)建設(shè)，力爭(zhēng)今年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資約12.6億元。同時(shí)全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚帶內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)等公共服務(wù)配套建設(shè)，促進(jìn)從業(yè)人員生活便利化，集聚人氣，逐步實(shí)現(xiàn)由工業(yè)園區(qū)向工業(yè)新城轉(zhuǎn)變。
“作為梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶的主戰(zhàn)場(chǎng)，五華今年將以項(xiàng)目建設(shè)為核心，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”五華縣委書(shū)記范宜軍說(shuō)，為引進(jìn)好項(xiàng)目，五華今年將做好在外鄉(xiāng)賢企業(yè)家的信息收集，挑選符合產(chǎn)業(yè)布局的鄉(xiāng)賢企業(yè)，安排領(lǐng)導(dǎo)干部“一對(duì)一”跟蹤對(duì)接，對(duì)有意愿回鄉(xiāng)投資的鄉(xiāng)賢企業(yè)繪好項(xiàng)目落地“路線圖”，著力引進(jìn)帶動(dòng)力強(qiáng)、功能性轉(zhuǎn)移的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
C.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
走進(jìn)廣東云山汽車有限公司寬敞的廠區(qū)，剛剛下線的新能源純電動(dòng)汽車讓人眼前為之一亮。
云山汽車有限公司是目前粵東唯一一家新能源汽車整車制造企業(yè)，省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，于2011年被省政府認(rèn)定為廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，去年8月通過(guò)了新能源生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入審核，并順利獲批4款新能源純電動(dòng)車生產(chǎn)。
“去年公司完成了400輛新能源純電動(dòng)汽車訂單的生產(chǎn)，其中200輛已交付使用。今年公司計(jì)劃生產(chǎn)3000至5000輛新能源純電動(dòng)汽車�！惫炯夹g(shù)負(fù)責(zé)人丘子彬告訴記者，近兩年來(lái)，公司大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為企業(yè)的發(fā)展注入了源源不斷的動(dòng)力，去年僅特種車的銷售收入就達(dá)3億元。
云山汽車有限公司的發(fā)展是梅州近年來(lái)加大實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的一個(gè)縮影。
作為山區(qū)，梅州目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要還是靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)疊加投入和基礎(chǔ)設(shè)施投入的拉動(dòng)，總體上走的是一條依靠低成本生產(chǎn)要素的跟隨式發(fā)展道路。但面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，面臨發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)生產(chǎn)力和發(fā)展中國(guó)家低要素成本的“雙重?cái)D壓”，跟隨式發(fā)展道路越來(lái)越艱難。
梅州要加快振興發(fā)展，更要突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要作用，把高新技術(shù)創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、應(yīng)對(duì)下行壓力的重要推動(dòng)力之一，以技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、管理服務(wù)為重點(diǎn)和突破口，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，并不是只搞高新技術(shù)，忽視投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”的拉動(dòng)作用，而是要高度重視創(chuàng)新這一動(dòng)力要素，在創(chuàng)新領(lǐng)域集中其他發(fā)展要素，逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力的切換和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
黃強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，今年，“一區(qū)兩帶”的建設(shè)要圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，突出培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，通過(guò)搭建專業(yè)化投資促進(jìn)平臺(tái)，深入實(shí)施“鄉(xiāng)賢回歸投資興業(yè)工程”，大力引進(jìn)一批投入大、帶動(dòng)力強(qiáng)、技術(shù)含量高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、新項(xiàng)目，進(jìn)一步提高項(xiàng)目的質(zhì)量和效益，“今年要力爭(zhēng)新簽合同項(xiàng)目計(jì)劃投資額500億元以上，當(dāng)年完成實(shí)際投入200億元以上，其中梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶內(nèi)項(xiàng)目投資占六成以上。”
譚君鐵要求，要認(rèn)真落實(shí)省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)精神，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮創(chuàng)新型骨干企業(yè)的引領(lǐng)作用和創(chuàng)新主體作用，全面開(kāi)展科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等各類創(chuàng)新，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，著力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，吸引更多更好大企業(yè)、大項(xiàng)目落戶梅州。
2016年梅州全市共敲定重點(diǎn)項(xiàng)目395項(xiàng) 總投資4662.29億元.
其中預(yù)計(jì)列入省重點(diǎn)項(xiàng)目73項(xiàng) 總投資2250.87億元.
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